根据市委统一部署，2025年11月5日至12月19日，市委第一巡察组对中共舟山市委统战部（以下简称“市委统战部”）进行了巡察。2026年3月31日，市委第一巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委统战部坚持从讲政治的高度深刻认识巡察整改工作的重要性，将其作为一项重大政治任务来抓。一是筑牢政治根基，校准整改航向。召开部务会议、专题民主生活会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，及时研究部署巡察整改相关工作，切实以严肃的态度、严明的纪律、严实的作风推进整改落实，“人人勇挑担、全员拼实绩”氛围更加浓厚。二是健全组织架构，压实整改责任。巡察反馈会后，第一时间成立由常务副部长任组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，建立“主要负责同志牵头抓总、分管负责同志分头负责、办公室统筹调度、整改成效具体落实”的整改责任体系。三是统筹调度推进，拧紧整改链条。建立问题、任务、责任、时限“四张清单”，实行台账式管理、项目化推进、销号式验收；按期召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深挖问题根源、逐项落实整改。

在巡察整改工作中，对 9 人开展谈话提醒，新建制度 1 项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够深入”问题的整改情况

（一）推动理论学习规范化体系化。制定《2026年度市委统战部理论学习中心组学习计划》，实行清单式学习，落实“第一议题”制度，常态化开展集中学习，截至目前，已召开理论学习中心组学习会8次、部务会议“第一议题”学习16次。制定《2026年度全市统战理论政策研究和工作实践创新成果安排》，每位部领导领衔1个课题，深入开展调研宣讲，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在一线落地生根。印发《2026年舟山市委统战部“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动“两张清单”任务表》，细化形成86项具体任务，形成闭环落实机制。

（二）深化思想政治引领。推动市县两级新联会、欧美同学会建立“第一议题”学习制度。建立列席学习联络机制，今年以来，民主党派与党外干部处干部列席参加各民主党派市委会（市工委）扩大会议、理论学习中心组14次。分层分类开展党外代表人士主题宣讲与专题培训，搭建“爱国奋斗在千岛”和“我的岗位我的责”平台，实现重点领域思想引领全覆盖。开展宗教界“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，激发宗教界“自我教育、自我管理、自我约束”的内生动力。

二、关于“凝聚合力服务大局尚有差距”问题的整改情况

（一）主动融入市委“985”行动。创设“舟企出海会客厅”，整合“舟企出海服务团”资源，搭建“出海企业+侨商侨领+专业机构”多方互动的精准服务平台。成功举办泰国专场、岱山汽配行业专场，吸引26家企业现场对接，参与人数达191人次。丰富交流载体，开展“舟侨创业说”1期、“舟侨研学行”1次。持续密切与异地商会的联络对接，依托在外舟山商会年会契机，先后赴天津、上海、深圳、杭州、宁波等地开展招商推介活动。

（二）加强普陀山佛协对外交流。选派人员赴台参与南投灯会浙台文化交流；普陀山佛教协会会长‌信光法师‌应邀出席第21届联合国卫塞节，‌主持“佛教在绿色生态与地球保护中的实践”分论坛；普陀山佛协依托“寻根之旅”“海上禅路”等品牌，向台湾十八座寺庙赠送观音宝像，助力两岸交流。

（三）护航民营经济健康发展。以“舟商大讲堂”为平台，市县联动开展各类宣讲、解读、座谈10余场次。持续推进大走访大调研活动，走访企业100多家次，收集梳理企业意见建议100多条次。召开各类恳谈会6场次，形成各类调研报告、意见建议6篇，切实架起政企沟通“连心桥”，筑牢亲清政商关系“防火墙”。

三、关于“党外干部队伍建设亟须加强”问题的整改情况

（一）加强党外干部培育。注重从高校、科研院所、国有企业以及新兴产业等党外人才比较密集的领域发展培养党外代表人士，今年以来新发现优秀成员34名，均纳库管理。开展市直机关中层党外干部专项调研统计，全面梳理党外干部配备情况，落实党外干部选拔任用预审机制，设立全市党外科级干部配备指导性指标，对党外科级干部10%占比要求进行提醒干预。把党外科级干部配备要求纳入市委统一战线领导小组“两张清单”，定期督促单位党委（党组）加强党外干部教育管理。

（二）加强党外干部管理。支持各民主党派深化“初心强化”工程，指导各民主党派、无党派人士深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，组织召开“参政为公、实干为民”主题教育动员部署会，制定下发任务清单，深入查摆突出问题，切实抓好整改整治。把党外代表人士教育培训纳入干部和人才教育培训总体规划，联合市社会主义学院制定并印发《2026年度全市统战系统培训班次计划》。制定并下发《舟山市民主党派“同心同廉”工程实施规范指引》，市县两级同步开展“同心同廉”廉政教育活动。本次集中学习覆盖各民主党派、无党派人士1034人，其中公职人员1007人，实现了公职人员全覆盖。

四、关于“宗教工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）从严推进宗教领域治理。市委统战部、市委政法委牵总抓头，统筹协调，组建工作专班，制定全市专项行动工作总方案、组织架构、部门责任和排查整治任务清单，落实日报告、周会商、月例会制度。指导市佛协等宗教团体严肃处理网络募捐、网上传教等行为。今年以来，已向全市佛教界僧众解读教职人员网络行为规范，通报各类典型网络舆情事件10批次，覆盖人员3000余人次。联合市教育局发挥思政课主渠道、主阵地作用，开展马克思主义宗教观专题教育，通过组织理论宣讲、举办主题报告，进一步提升法治观念。

（二）推动宗教事务治理法治化。紧盯重点时段、重点行业开展专项执法，对薄弱县（区）督导提示，推动县（区）执法均衡落地。截至2026年9月30日，全市累计办结涉宗执法案件10起，各县（区）宗教领域执法工作开展均衡有序。组织行政执法业务培训，规范案卷管理，提升行政许可规范化水平。

（三）指导加强宗教界内部管理。指导普陀山佛协充实优化领导班子分工，结合换届后领导班子成员的专业特长与全山发展需要，科学调整分工，优化议事决策与执行落实机制，确保新班子高效有序运转。扎实推进“学守重树”主题教育活动，严格落实“逢会必学”机制，加强从严治教。健全内部财务管理制度，稳步推进审计全覆盖工作，已完成5处宗教活动场所的财务审计工作。加强与普陀山管理处（省民宗委管理五处）的协同联动。

五、关于“推动新时代统战工作高质量发展还有弱项”问题的整改情况

（一）发挥民主党派参政履职作用。落实年度政党协商计划，组织召开专题协商会5场，邀请市政府、纪委监委、组织部门、检察院、法院向党外人士通报有关情况，协商相关事项。制定《舟山市统一战线开展“融入‘七大攻坚战’，助力‘十五五’开好局”专项民主监督工作实施方案》，支持民主党派、工商联、无党派人士围绕各自重点监督调研课题深入调研。在市委八届十次全会召开前夕，各民主党派、工商联和无党派人士以书面协商的形式，为全市经济社会高质量发展提供政策建议和咨询意见。

（二）提质增效为侨服务。举办侨界人士培训班，全市各级侨务侨联干部、侨商代表和侨界青年近40人参加培训；组织浙江海洋大学15名港澳台侨学生开展“港澳台侨青年看舟山”定海站活动；开展挪威舟山同乡会华裔新生代家乡行活动。强化侨务队伍建设。 推行“县（区）—街道(乡镇)—社区”三级联动机制，定海古城“侨韵街区”初现雏形，金塘侨史馆建成投用；普陀推动打造“归谷@普”海归码头；岱山组建了“侨青社”；嵊泗持续打响“侨青入乡”品牌，以“一域一品”创建延展工作为抓手，提升工作影响。

（三）铸牢中华民族共同体意识。嵊泗县枸杞乡获评全国民族团结进步示范区，全力培育浙江海洋大学、六横中远海运重工有限公司2个全国民族团结进步培育单位，深化三项计划打造海岛特色品牌，推进“石榴红微驿站”基层阵地建设，探索“民族议事厅”机制。制定《民族团结进步促进法专题宣讲工作方案》，充分发挥“石榴红”阵地作用，宣传“铸牢中华民族共同体意识”和《中华人民共和国民族团结进步促进法》，上半年全市已开展宣讲活动121场，覆盖人群2986人。丰富交流交往载体。结合中华传统节日开展“邻里节”“三月三”等多种多样的交流活动，新增8个城市民族团结进步互嵌式发展社区。

（四）常态化开展联谊交友。部领导班子带头赴各领域开展“发现优秀成员”专项行动，结合党外干部“双走访”活动，深入成员所在单位和统战团体开展谈心谈话、思想交流。今年以来，部领导联系走访党外代表人士120余人。主动延伸联络触角，加大与网络人士、新媒体从业者等党外代表人士沟通频次。主动对接职能部门，搭建政企沟通会2场，为新阶层群体纾困解难，以常态化联系服务凝聚新阶层同心力量。

（五）激活统战团体活力。配齐配强舟山发展联合会领导班子，充分调动各专业委员会、全体会员参与热情，有效提升社团综合运营能力。同步扩容新兴统战社团矩阵，成立舟山市网络人士联谊会，搭建起全市网络人士思想引领、联络联谊、建言献策专属平台，补齐新的社会阶层人士网络领域统战阵地短板。压实社团主体管理责任，常态化开展下属分支机构运行状况排查梳理，厘清组织架构、理顺管理体系，杜绝空壳分支机构，实现统战社团规范化、精简式管理。坚持“走出去、请进来”双向联动，持续提升品牌活动频次与服务实效，以特色活动凝聚会员、服务群众。

六、关于“纵深推进全面从严治党不够有力”问题的整改情况。

（一）指导市民促会完善内部制度。制定了《舟山市民族团结进步促进会请（休）假和外出报告管理办法》《舟山市民族团结进步促进会财务管理办法》，进一步提升工作效率，防止工作经费浪费。

（二）严格党员教育管理。依托“三会一课”、主题党日等固定载体，结合统战工作实际常态化开展党员教育和警示教育。紧扣全市实干争先活动部署，将党员党性锤炼融入服务党外人士、助推海岛共同富裕等重点工作。组织党员立足岗位担当作为，组建党员攻坚力量，开展统战走访服务、政策宣讲、基层帮扶等工作，在一线履职中锤炼党性、提升本领，推动党员教育向“实干见效”转变。1名党员获评市直机关优秀党员。   

七、关于“班子自身建设有待加强”问题的整改情况。

（一）改进工作作风。制定《市委统战部部务会成员赴基层调研方案》，部领导带队与统战成员面对面深入交流，调研方式由“看亮点”向“找痛点”转变，推动解决实际问题6个。结合民主党派、工商联组织换届，深入走访班子成员、骨干成员和基层代表，广泛听取意见建议26条。分层分类召开换届工作座谈会，逐一摸清各民主党派、工商联班子现状和干部储备情况，系统研判换届人事安排，确保换届工作平稳有序、风清气正。

（二）严格执行请示报告制度。严格落实请示报告事前报批，坚决杜绝“口头报”“事后补”等现象。建立《部领导因公出差动态登记表》，详实记录出差事由、行程地点、请示汇报、用车安排等信息，做到一事一记、动态更新。

（三）加强信息发布审校。建立完整的信息发布审批流程，严格执行“分级审核、先审后发”程序。重点围绕官方网站、“舟山统战”微信公众号等核心发布渠道，严把政治关、政策关、文字关，实现信息发布全流程留痕、可追溯，确保流程规范、责任到人。整改以来，未发生因审核把关不严导致的发布事故。

八、针对“内部管理不够严格”问题的整改情况。

（一）加强经费使用把关。坚持立行立改、即知即改，全面规范行政经费和统战团体经费的列支渠道与审批流程，截至目前未发生一笔行政经费与统战团体经费混用、违规列支情况。通过项目委托、业务合作培育社团自主“造血”能力。

（二）及时收缴工会费。按照《中国工会章程》规定的标准，完成2025年工会会费补缴任务。定期公示会费收缴和使用情况，每半年度在宣传栏公布账目明细，接受全体会员监督，确保会费管理公开透明。

（三）规范统战对象慰问工作。制订《统战对象慰问管理办法（试行）》，实现慰问工作有章可循、有据可依。建立年度慰问计划预审机制，确保慰问工作统筹有序、公开透明、标准统一。对采购的慰问品实行专人专管，完整记录物资入库、领用、发放、退回、结余情况。

（四）规范临聘人员使用。对照市级临聘人员职数，对 3 名以统战团体名义聘用、实际承担机关业务的人员，全部调整回归统战团体岗位，不再参与机关行政业务，彻底厘清人员岗位职责边界。对相关处室负责人开展提醒谈话，压实处室主体责任。

（五）及时更新门户网站。组织专班对门户网站开展全面排查，针对排查出的工作动态更新滞后、内容陈旧等问题，实行销号管理。目前，网站栏目内容已全面更新。制定网站栏目维护责任清单，明确处室负责人为第一责任人，并指定专人负责内容报送。

九、关于“基层党建和选人用人工作仍需加强”问题的整改情况。

（一）加强党建基础工作。制定《2026年市委统战部机关党建工作要点》，明确年度党建工作总体思路、重点任务、推进举措和工作目标，全面统筹推进机关党建规范化、高质量发展。组织各支部召开年度党建工作部署会，指导各支部制定年度党建工作计划、主题党日活动实施方案。常态化规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度，确保支部组织生活规范有序、务实有效。针对支部会议台账不够规范、记录混乱等突出问题，开展台账专项整改规范工作。明确老干部支部为整改重点，全面梳理2024年度、2025年度支部会议记录、主题党日台账，全面查漏补缺、修正完善，确保台账资料规范统一。 

（二）严肃党内政治生活。组织部领导班子成员集中学习民主生活会、组织生活有关党内制度规定，重点解读党员领导干部双重组织生活刚性要求，全面提升班子成员落实组织生活制度的思想自觉。严格规范落实双重组织生活、民主评议党员、支部组织生活会等制度，规范召开支部组织生活会。

（三）抓实干部队伍建设。深化“逐浪营”培育机制，常态化开展“我的岗位我的责”大讨论活动，累计开展10次专题学习研讨。聚焦实干争先导向，印发年度实干争先活动任务清单，细化86项具体工作任务，明确责任分工、时序节点和考评标准，以岗位练兵、实战历练全面提升年轻干部履职能力。树立重实干、重实绩选人用人导向，将重点任务落实成效作为干部考核、选拔任用的重要依据，动态优化干部队伍结构。今年以来，顺利完成6名科级干部转正、选调1名干部至省民宗委所属事业单位任职、1名干部提任四级调研员，持续激活干部队伍活力。高效盘活周转编制资源，从财政系统择优引进1名优秀年轻骨干，有效充实统战干部队伍，进一步优化干部年龄、专业结构。

（四）规范选人用人程序。全面梳理中层正职空缺岗位情况，坚持“成熟一个、配备一个”原则，分批次稳步推进岗位配齐，逐步化解岗位长期缺配问题。健全干部选拔任用、职级晋升全流程审核机制。严格落实经办人初审、处室负责人复审、分管领导终审的“三审制”，严格执行先预审、后研究、依规征求驻部纪检监察组意见、组长签字盖章的规范流程，确保选人用人程序严谨、标准统一、全程合规。

十、关于“落实巡察整改要求还有差距”问题的整改情况。

（一）完善统战对象慰问管理。严格落实“申请—审批—实施—归档”全链条管理模式，建立慰问品出入库动态台账，实行专人专管、全程留痕。严格执行实名签收、限时归档制度，全面实现慰问对象精准、标准统一、流程规范、台账完备的闭环管理。

（二）落实机关党建主体责任。制定《2026年市委统战部机关党建工作要点》，将巡察整改要求嵌入年度党建任务。从严规范落实各项组织生活制度，加强党支部日常建设检查监督。开展支部党建工作自查4次，整改组织生活台账记录不细致等问题3项。结合退休干部年龄结构、身体状况等特点，创新优化组织生活形式，退休党员参与率超85%。   

下一步，市委统战部将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚定不移推进全面从严治党，持续巩固拓展巡察整改成果，把整改成效转化为舟山统战高质量发展的强大动力。一是持续强化政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压紧压实管党治党责任，一体落实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。三是坚持标本兼治长效治理，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，对长期整改任务持续跟踪推进，健全制度体系，做好巡察 “后半篇文章”。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0580-2281051；邮政信箱：舟山市新城海天大道681号；电子邮箱：zszhjj@126.com。          

中共舟山市委统战部

2026年11月5日